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实质性进展!禁止传销条列纳入年度立法任务

道道网 2025/3/24 字体大小:

近日,国家市场监管总局正式将《禁止传销条例》修订纳入2025年度重点立法任务,标志着这一备受关注的法规修订工作进入实质性推进阶段。


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《禁止传销条例》自2005年实施以来,长期面临与《直销管理条例》界限模糊、难以适应互联网经济新业态等问题。

早在2024年4月,该条例修订已被列入市场监管总局年度重点立法计划;5月《禁止传销条例》和《直销管理条例》共同进入国务院2024年度立法工作计划;同年市场监管总局启动修订调研,强调需结合数字经济特点填补法律漏洞。

2025年3月21日,总局再次明确将推动条例修订作为“提升公平竞争政策实施效能”的核心任务之一,并同步推进公平竞争审查、反垄断协议等相关规章的制修订。


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2024年10月在上海举办的直销监管与执法国际研讨会中,中央网信办网络综合治理局平台管理处处长张宏岩指出,当前中国已颁布了一系列相关法规,但在网络时代背景下,这些法律法规存在一定滞后性,需增设打击网络传销的重要内容,理清网络传销定义范围,为监管执法提供依据和指导。

有业内分析人士指出,此次修订紧密呼应了张宏岩所提出的相关问题。随着互联网经济的蓬勃发展,传销活动呈现出诸多新形式,尤其是社交电商衍生模式等传销新变种不断涌现,给监管带来了巨大挑战。此次修订正是为了精准打击这些新型传销行为,填补现有法律在应对此类问题时存在的漏洞,同时厘清直销与传销的边界,减少“多层级分销”与“团队计酬式传销”的认定争议。

目前,《禁止传销条例》再入年度重点立法任务,此外,商务部已同步开展《直销管理条例》修订调研,1月赴广东三家直销企业考察,为双条例协同修订提供实践依据。市场预期两条例的联动修订将构建更系统化的监管框架,为直销行业高质量发展注入法治动能。

随着《禁止传销条例》与《直销管理条例》联动修订,我国直销行业有望结束近二十年的 “身份模糊期”,中国直销产业有望迎来新一轮发展机遇。


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